Blogueros Invitados archivos - Página 13 de 16

Cambio urgente de paradigma en el manejo de los residuos sólidos

Carolina Montes Cortés* Durante décadas el país ha encaminado la gestión de los residuos sólidos hacia su eliminación siguiendo el enfoque sanitario característico de la prestación del servicio público de aseo. Así, rellenos sanitarios, celdas, botaderos a cielo abierto, enterramientos, quemas y disposición en cuerpos de agua han sido las formas de eliminación utilizadas por los municipios y distritos en el manejo de los residuos. Y aunque la forma prevalente de eliminación es la disposición en rellenos sanitarios y en celdas, aún en el país persiste la inadecuada disposición de residuos sólidos. Ciertamente, la gestión de los residuos sólidos supone múltiples retos para las administraciones municipales. Desde la programación de la recogida hasta la disposición definitiva en rellenos sanitarios requieren de la articulación de un complejo andamiaje de acciones que permitan minimizar los impactos que la acumulación de residuos sólidos genera pues en lo que comúnmente se llama ‘basura’, van [...]

Colombia 50% mar. Veinte años de gestión ambiental en la mitad del territorio nacional.

Roberto Lastra Mier* y Alba Ruth Vergara** Los mares colombianos constituyen prácticamente el 50% del territorio nacional. El hecho de contar con costas y mares tanto en el Caribe como en el Pacífico, no solo es una afortunada coincidencia geográfica sino que, implica también una gran responsabilidad para gobernar, proteger y conservar un patrimonio de vital importancia para el país y la región. No en vano Colombia posee una enorme diversidad de ecosistemas en sus mares y costas, sino que, además es catalogado como uno de los países con mayor biodiversidad en el mundo y el segundo en biodiversidad marina del continente americano, después de México (Ramírez, 2016; Alonso et al., 2018). Como consecuencia, la gestión ambiental de un territorio de estas proporciones implica para el país un ejercicio de gobernanza y un reto que necesita la acción, no solo del Estado, sino también de la sociedad civil.

Planes de Contingencia

Eduardo Del Valle Mora* El pasado 16 de enero de 2018, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible profirió el Decreto 050 “por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible en relación con los Consejos Ambientales Regionales de la Macrocuencas (CARMAC), el Ordenamiento del Recurso Hídrico y Vertimientos y se dictan otras disposiciones”, este decreto fue publicado en el Diario Oficial 50.478 del mismo 16 de enero de 2018. El artículo 7 del Decreto 050 de 2018 modificó el artículo 2.2.3.3.4.14 del Decreto 1076 de 2015. El nuevo artículo 2.2.3.3.4.14 del Decreto 1076 de 2015 eliminó la aprobación de los planes de contingencia para el manejo y transporte de hidrocarburos y sustancias nocivas (incluyendo residuos peligrosos) (“PdC”). Así las cosas, a partir de la expedición del Decreto 050 de 2018, es decir desde el 16 de enero de [...]

El debate sobre la judicialización ambiental

Jorge Iván Hurtado Mora* Respecto a la gestión de la oferta ambiental y la salvaguarda al derecho superior al goce de un medio ambiente sano, se torna cada día más dinámica, pero también controvertida, la intervención judicial. Desde lo estrictamente jurídico y académico, el análisis es interesante a la hora de encontrar una simetría entre los contenidos de un marco jurídico que debe honrar el principio de legalidad y las decisiones que el juez sienta, a veces de manera osada y visionaria, respecto a donde deben conducirse los esfuerzos de la administración para encontrar la verdadera sostenibilidad del ambiente. Son tiempos contemporáneos los del Derecho, sobre todo al intervenir en un universo tan integral e interdisciplinario como el ambiente, sin embargo con todo y ello, esa estructura se convulsiona, cuando recibe el mandato de un juez reconociendo derechos a un río, a un animal, o advirtiendo que más allá de [...]

La propiedad como dificultad para recuperar cuerpos lacustres

Álvaro Hernando Cardona* El interés en compartir estas notas sobre cuerpos lacustres se deriva de la experiencia que nos ha dado al intervenir y hacer seguimiento al cumplimiento de la acción popular que se tramitó por el Tribunal Administrativo de Boyacá (2005)[1]. Acción popular que se presentó fundamentalmente para recuperar la laguna de Fúquene y el río Suárez con el propósito último de mejorar la calidad de la fuente para abastecer de agua el acueducto que se suministra a los habitantes de Chiquinquirá en el departamento de Boyacá. El acueducto mencionado toma sus aguas del río Suárez que empieza a discurrir como desbordamiento de la laguna. De esta experiencia, nos surgió la intención de analizar la dificultad que existe para recuperar cuerpos lacustres que se han desecado o cuyas márgenes, playas y lechos han sido invadidos para destinarlos a actividades económicas, cuando quiera que el dominio privado se ha adquirido [...]

El suelo: su degradación y la urgencia de su protección

Constanza Bejaramo Ramos* La plataforma intergubernamental científico-normativa sobre diversidad biológica y servicios de los ecosistemas, IPBES, lanzó en el mes de marzo en la ciudad de Medellín el informe integral de evaluación con base empírica del mundo sobre la degradación y restauración del suelo, el cual fue realizado por más de 100 expertos internacionales y tuvo una duración de tres años. La principal conclusión a la que se llegó en el citado informe fue que “(…) La exacerbada degradación del suelo, causada por las actividades humanas está poniendo en riesgo el bienestar de dos quintos de la humanidad, causando las extinciones de especies e intensificando el cambio climático. También, es una de las causas principales de la emigración humana y aumento del conflicto, (…)” (IPBES, 2018). Lo anterior conlleva a que a nivel mundial se reflexione y se revise la reglamentación que cada país ha adelantado en temas de suelo. A [...]

La Corte Suprema de Justicia reconoce como sujeto de derechos a la Amazonia Colombiana

María del Pilar García Pachón* El Magistrado Luis Armando Tolosa Villana, fue el ponente de la Sentencia STC 4360-2018, que decidió una tutela presentada por un grupo de 25 Jóvenes, quienes estimaron amenazados sus derechos como generación futura, a la vida digna, a la salud, a la alimentación y al agua como resultado de la transgresión al derecho a gozar de ambiente sano (art. 79, CP) que se genera por la “omisión e incumplimiento del deber de protección de la Amazonía colombiana por parte de las autoridades competentes”. En la referida tutela se acusó a diferentes autoridades ambientales y entidades territoriales amazónicas ya que sus omisiones e incumplimientos han generado el acrecentamiento en la tasa de deforestación de la Amazonia Colombiana y el consecuente aumento de las emisiones de gases efecto invernadero, incidiendo directamente en la generación del cambio climático en Colombia. Al ser desestimada esta acción por el Tribunal [...]

¿Valoración económica ambiental – Instrumento para la conservación del medio ambiente y de los recursos naturales renovables?

Nicole Walteros Moreno* En principio la idea de asignar un valor económico a los recursos naturales no es un tema pacífico, por cuanto desde una perspectiva la valoración económica pretende “estimar el valor de los bienes y servicios ecosistémicos, con el fin de entender y capturar la importancia social que estos tienen para el mejoramiento de la calidad de vida y los niveles de bienestar social (Pérez y Aguirre, 2000), por medio de una apreciación monetaria de la ganancia o la pérdida de bienestar asociado al mejoramiento o el deterioro del medio ambiente[1]” entendiendo así que dicha valoración es un instrumento para la conservación en el sentido de evitar la sobre-explotación y el uso inadecuado de los recursos naturales ya que esto podría afectar el nivel de bienestar social en un entorno físico (ambiente) degradado. Pero, desde otra perspectiva, dicha valoración ambiental no está fungiendo propiamente como instrumento para la [...]

Un CONPES para el Desarrollo Sostenible en Colombia

Óscar Darío Amaya Navas* A propósito del tema de construcción de políticas públicas de contenido ambiental, resulta importante registrar que el pasado 15 de marzo el Consejo Nacional de Política Económica y Social aprobó el Documento CONPES 3918 titulado “Estrategia para la Implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Colombia”. Se trata de un ejercicio de definición de indicadores y metas para el seguimiento a la implementación de los ODS, las entidades o sujetos responsables, el esquema estadístico adecuado para fortalecer los sistemas de información, así como el modelo de aterrizaje en el territorio, entre otros aspectos. A manera de antecedente hay que recordar que de manera simultánea a la negociación final de la Agenda 2030 y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), Colombia aprobó el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, con una novedosa forma de concebir el desarrollo económico. A través del artículo 1º de la [...]

La realinderación de las Reservas Forestales: ¿Un ejemplo de regresión del Derecho Ambiental?

Ángela María Amaya Arias* En el mes de noviembre del 2017, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible puso a disposición la consulta pública del proyecto de resolución “Por la cual se adoptan los términos de referencia para la realización de los estudios con base en los cuales las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible desarrollarán los procesos de realinderación, integración y recategorización de las Reservas Forestales”. Este proyecto de Resolución tiene por objeto establecer una ruta para la toma de decisiones y para sustentar los procesos de realinderación, integración y recategorización de las Reservas Forestales, tanto nacionales como regionales; permitiendo a las CAR, si se cumplen determinadas circunstancias, modificar (para ampliar o disminuir) la extensión de estas reservas. Y si bien estaba en mora una regulación de estas áreas tan importantes para el país, el proyecto de resolución no fue recibido de manera pacífica por el sector ambiental [...]