Curso de Actualización en Derecho Sancionatorio Ambiental 2026

Justificación:

La Ley 1333 de 2009 es uno de los pilares del derecho ambiental colombiano, y es la concreción de la obligación que tiene el Estado de investigar y sancionar las infracciones ambientales. Dicha norma tiene varios años de aplicación, interpretación y muchos intentos fallidos de reforma. El proceso sancionatorio ambiental tiene problemas estructurales, que requieren reformas legislativas que sean integrales. Muchos de esos procesos adelantados por las autoridades ambientales tienen un riesgo de litigiosidad muy alto, teniendo en cuenta que hay afectaciones a las garantías procedimentales (art. 29 CP) y desconocimiento de los estándares interamericanos aplicables al ejercicio de la potestad sancionadora de la Administración. Como novedad jurídica aparece la Ley 2387 del 2024 “Por medio de la cual se modifica el procedimiento sancionatorio ambiental, la Ley 1333 de 2009, con el propósito de otorgar herramientas efectivas para prevenir y sancionar a los infractores“. La citada norma no deroga la Ley 1333 del 2009, sino que la modifica y adiciona. La citada Ley se compone de 27 artículos (la Ley 1333 del 2009 contiene 66 disposiciones).

Debemos recordar que a través de la referida ley se modificó el procedimiento sancionatorio ambiental con el propósito de otorgar herramientas efectivas para prevenir conductas y sancionar a los infractores, se modificaron los artículos 1°, 2, 3, 5, 6, 9, 10, 18, 20, 24, 27, 36, 37, 40, 42 y 49 de la Ley 1333 del 2009. Hay varias novedades relevantes como son: cambios en la potestad para la imposición de medidas preventivas; la figura de la suspensión y terminación anticipada del procedimiento sancionatorio ambiental por corrección y/o compensación ambiental; la figura de la disolución, reorganización reestructuración, liquidación o insolvencia; los cambios en los alegatos de conclusión; cambios en las multas, entre otros.

Teniendo en cuenta lo anterior, el Departamento de Derecho del Medio Ambiente del Externado ha estructurado un curso en el cual se pretende, bajo las bases conceptuales del proceso sancionatorio ambiental, descender a escenarios prácticos que a través del diálogo y el intercambio de saberes permitan explorar alternativas de solución bajo un ejercicio crítico y reflexivo. Dicho curso permitirá identificar, analizar y resolver los problemas asociados al procedimiento sancionatorio ambiental y, de esta manera, fortalecer la aplicación de las nuevas normas aplicables a este proceso.

Dirigido a

Profesionales e interesados en los campos del derecho, ciencias e ingenierías ambientales, ciencias sociales y humanidades. El curso está estructurado principalmente para quienes ya conocen el sector y desean una actualización en temas sancionatorios a la luz de algunas de las modificaciones y discusiones actuales.

Metodología y duración:

 El curso tendrá una intensidad de treinta (30) horas, distribuidas en quince (15) sesiones a lo largo de siete (7) semanas. El curso se realizará en sesiones virtuales sincrónicas, en aula cerrada) a través de la plataforma ZOOM, con exposición magistral a cargo de docentes con amplia experiencia en investigación, consultoría, asesoría y gestión legal ambiental. Cada sesión incluirá un espacio para la participación activa de los estudiantes, con el fin de reflexionar acerca de los temas analizados y solucionar las dudas que se presenten en el marco de las discusiones.

Reconocimiento académico:

La Universidad Externado de Colombia y su Departamento de Derecho del Medio Ambiente concederán una certificación electrónica de asistencia al curso a quienes hayan asistido a por lo menos el 80% de las clases impartidas.

 Programa académico:

 La Universidad Externado de Colombia y su Departamento de Derecho del medio Ambiente se reservan el derecho de modificar la nómina docente con la finalidad de garantizar la máxima calidad del curso.

 Valores e inscripciones:

Para mayor información del programa, las temáticas, los conferencistas y el proceso de inscripción, los invitamos a dar click en el siguiente enlace: https://www.uexternado.edu.co/dtd/plataforma-de-pagos-y-gestion-de-ordenes/

Para el pago de la inscripción, por favor hacer click ingresar a la página https://www.uexternado.edu.co/, en la parte inferior derecha encuentra el botón PAGOS EN LÍNEA E IMPRESIÓN DE RECIBOS, con el código 13012729 (seguir el instructivo que se encuentra en el siguiente enlace: Instructivo para el Pago sancionatorio 2026.

Una vez realice el pago y remita el soporte al departamento al correo: cursos.medioambiente@uexternado.edu.co recibirá un correo electrónico de confirmación con el enlace para ingresar a las sesiones.

Fechas claves:

Docentes:

JORGE IVÁN RINCÓN CÓRDOBA

Abogado Universidad Externado de Colombia. Diploma de Estudios Avanzados Universidad de Barcelona. Doctor en Derecho Universidad de Barcelona. Director del Departamento de Derecho Administrativo Universidad Externado de Colombia. Docente  de pregrado, especialización, maestría y doctorado Universidad Externado de Colombia. Conjuez de la Sección Segunda del Consejo de Estado. Consultor y asesor independiente.

GLORIA LUCÍA ÁLVAREZ PINZÓN

Abogada de la Universidad Católica de Colombia, Especialista en Derecho Financiero de la Universidad del Rosario, Especialista en Derecho Administrativo de la Universidad de Salamanca (España) y Diploma de Estudios Avanzados (DEA) en Derecho Ambiental de la Universidad de Alicante (España). Autora de diferentes artículos y libros sobre temas de Derecho del Medio Ambiente, entre los que sobresale su obra “Las áreas protegidas en Colombia”. Ha sido Asesora de la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, Directora General de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, Presidenta de la Junta Directiva de la Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible – ASOCARS y Profesora de las Universidades de los Andes y del Rosario. Actualmente es Profesora del Departamento de Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia, Miembro del Grupo de Investigación en Derecho del Medio Ambiente de la misma Casa de Estudios y Gerente General de la firma de abogados Álvarez Pinzón y Asociados Ltda. – AP&A.

DORA MARCELA ABELLO

Ingeniera forestal y especialista en Educación y Gestión Ambiental de la Universidad  Distrital Francisco José de Caldas. Especialista en Derecho Ambiental de la Universidad Externado de Colombia. Autora de diferentes artículos y libros sobre temas medio ambientales. Ha sido asesora del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – Car, Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía – Corporinoquia, entre otras entidades. Cuenta con experiencia como consultora independiente en temas medio ambientales y fue la líder ambiental especializada en deforestación para la Policía Nacional Dirección de Carabineros y Seguridad Rural en la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito – UNDOC.

LUIS FELIPE GUZMÁN JIMÉNEZ

Doctor en Derecho con mención internacional cuya tesis doctoral recibió la calificación sobresaliente cum laude (es la más alta que una tesis doctoral puede recibir en España conforme al artículo 14.7 del Real Decreto 99/2011, de 28 de enero, por el que se regulan las enseñanzas oficiales de doctorado) en la Universidad Carlos III de Madrid, España.  Abogado y Magíster en Derecho con énfasis en Derecho de los Recursos Naturales de la Universidad Externado de Colombia, Bogotá, Colombia. Docente e investigador del Departamento de Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia, autor de artículos y libros de investigación, columnista invitado.  Dentro de sus libros de investigación se destacan obras:  -«Las aguas residuales en la jurisprudencia del Consejo de Estado: Periodo 2003-2014».  -«El activismo judicial y su impacto en la construcción de políticas públicas ambientales. Análisis de caso en el Derecho Jurisprudencial de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado». -«Los derechos de acceso a la justicia ambiental en el ordenamientos jurídicos colombiano y español”.  -“La organización administrativa ambiental Una mirada al Sistema Nacional Ambiental –SINA-”.  Algunos reconocimientos académicos son: matrícula de honor por promedio académico (2012), eximido de presentar preparatorios por desempeño académico durante la carrera (2014), su tesis de pregrado recibió aclamación del Consejo Directivo de la Universidad, y para el desarrollo de sus estudios doctorales obtuvo una beca integral durante los tres años. Asimismo, se desempeña como consultor independiente en asuntos propios del Derecho público del Estado con especial énfasis en problemáticas jurídicas del Derecho Administrativo, Derecho Ambiental y Derecho de Tierras.

JAIME ORLANDO SANTOFIMIO GAMBOA

Abogado de la Universidad Externado de Colombia. Especialista en Derecho Administrativo de la misma casa de estudios. Especialista en Administración Pública del Instituto Brasileño de Administración Municipal (IBAM). Máster en Gobierno municipal de la Universidad Externado de Colombia. Cuenta con estudios de Doctorado en Derecho y postdoctorado en Derecho por las Universidades Carlos III de Madrid – España y Universidad Externado de Colombia. Ha sido conjuez de la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, y del Tribunal de Cundinamarca, árbitro de los Centros de Arbitraje y Conciliación de las Cámaras de Comercio de Bogotá, Tunja y Cartagena. Se desempeñó como magistrado del Consejo de Estado de la República de Colombia hasta el 2018, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera. Autor entre otras obras del Tratado de Derecho Administrativo, Bases Constitucionales del Régimen Municipal, Celebración Indebida de Contratos, El Contrato de Concesión de Servicios Públicos, Acto Administrativo Procedimiento Eficacia y Validez, entre otros, y diversos artículos en revistas nacionales y extranjeras especializadas. 

DANIEL RICARDO PÁEZ DELGADO

Abogado, especialista en derecho constitucional y en instituciones jurídico penales de la Universidad Nacional de Colombia; con más de quince años de ejercicio profesional en el campo del Derecho Ambiental en los ámbitos público y privado con particular énfasis en materia de procedimiento sancionatorio ambiental; ha sido docente en la Universidad Externado de Colobmai, la Universidad Nacional de Colombia y la Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario; Fue jefe de la Oficina Asesora Jurídica de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) y actualmente, Director de Control Ambiental – Secretaría Distrital de Ambiente de Bogotá.

MARÍA MARGARITA LOURDY

Directora del Área Ambiental de la Firma. Ha asesorado a empresas en derecho ambiental, comercial, inmobiliario, y regulatorio en los sectores de energía, petróleo, gas, minería, industrial, agroquímico, servicios públicos e infraestructura. También ha sido asesora en materia de comunidades étnicas y participado en campo en procesos de consulta previa, audiencias públicas y consultas populares. Ha liderado procesos de debida diligencia ambiental en algunas de las transacciones más importantes del país y ha participado en el financiamiento de importantes proyectos de infraestructura vial, portuaria y aeroportuaria.

FRANK OLIVARES TORRES

Abogado de la Universidad Libre de Cúcuta. Especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Santo Tomás, Magíster en Argumentación Jurídica de la Universidad de Alicante de España y de la Universidad de Palermo de Italia, Magíster en Responsabilidad Contractual y Extracontractual Civil y del Estado de la Universidad Externado de Colombia y Doctor en Derecho de la Universidad Carlos III de Madrid de España. Con más de 15 años de experiencia en litigio en materia de responsabilidad patrimonial del Estado, actualmente, fue el Líder del Área de Práctica de Responsabilidad Extracontractual del Estado de la Dirección de Defensa Jurídica Nacional de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado. Actualmente es el jefe de la Oficina Jurídica del DNP y Docente e investigador del Departamento de Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia.

JOSÉ VICENTE ZAPATA LUGO

Abogado de la Universidad Javeriana; máster en Leyes (11m) de McGill University. Socio de Holland & Knight en Bogotá, con más de 25 años de experiencia en el sector de recursos naturales. Su práctica está centrada en asuntos corporativos, comerciales y regulatorios, con énfasis en medio ambiente, energía, minas e hidrocarburos. Su experiencia incluye asuntos de particular complejidad contractual, fusiones y adquisiciones, así como cumplimiento corporativo y casos de responsabilidad. Ha participado activamente en arbitramentos de inversión. Docente universitario.

LUIS FERNANDO MACÍAS GÓMEZ

Abogado, PhD en ciencias políticas. Primer jefe de la oficina jurídica del Ministerio de Ambiente. Más de 20 años de experiencia en el ejercicio del derecho ambiental en litigios, compliance y estrategia jurídica. Perito experto en tribunales de arbitramento nacionales e internacionales. Profesor universitario. Reconocido por Chambers and Partners Latin América: banda 1 Medio ambiente y recursos naturales.

GUSTAVO ADOLFO GUERRERO

Abogado de la Universidad Externado de Colombia, Especialista en Derecho Comercial de la Universidad de Los Andes, con estudios de especialización en Derecho Constitucional de la Pontificia Universidad Javeriana y de Máster en Gestión, conservación y control de especies sometidas a comercio internacional de la Universidad Internacional de Andalucía, Baeza, España.  Se desempeño como  Procurador Delegado para Asuntos Ambientales, Minero Energéticos y Agrarios de Colombia, Secretario General de la CAR​, Subdirector Jurídico del DAMA, y Subdirector de Parques Nacionales Naturales de Colombia. Es árbitro del Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Bogotá (Derecho de hidrocarburos, minero energético y administrativo) y Conjuez del Tribunal Administrativo de Casanare.

EDUARDO DEL VALLE MORA

Director del Equipo de Derecho Ambiental Corporativo y de Derecho Ambiental Marino de Almaster. Experiencia asesorando en derecho ambiental a diferentes industrias y sectores económicos del país. Se enfoca en la  creación de soluciones jurídicas en la administración de riesgos legales ambientales, así como en la generación de mercados de gestión de la biodiversidad. A lo largo de su carrera ha sido catedrático de la Universidad Externado de Colombia, Universidad del Rosario, Universidad de los Andes y la Pontificia Universidad Javeriana. Es autor de tres libros y más de veinte artículos académicos a nivel nacional e internacional sobre derecho ambiental, derecho minero-petrolero y derecho de los recursos naturales. Actualmente es miembro del Colegio de Abogados Javerianos, del Centro de Estudios de Derecho Procesal (CEDEP) en donde lidera el Capítulo Ambiental y Miembro del Consejo Directivo del Instituto Colombiano de Derecho Ambiental y Desarrollo Sostenible (ICDADS).

Más información: cursos.medioambiente@uexternado.edu.co

Imagen: Pixabay (2018). Imagen de Protección del medio ambiente, Naturaleza y Bombilla. Extraído de: https://pixabay.com/es/photos/protecci%c3%b3n-del-medio-ambiente-3342204/