Resolución 2035 de 2018 “Por medio de la cual se implementan los Centros Regionales de Dialogo Ambiental y se dictan otras disposiciones”

Por: Luis Felipe Guzmán Jiménez

El pasado 26 de octubre, el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible profirió la Resolución 2035 de 2018, por medio de la cual se crean los centros regionales de dialogo ambiental, instancias de facilitación, articulación, participación, cooperación y reflexión para la identificación, priorización y discusión de los conflictos ambientales en el nivel regional (art. 1). Los pilares para la gestión de dichos centros regionales serán: gestión del conocimiento, acceso a la información y la participación.

Con esta resolución, por primera vez se establece un concepto de conflicto socio ambiental «tensiones, desacuerdos o confrontaciones respecto al acceso, uso, manejo y protección de la biodiversidad, sus servicios ecosistémico; la distribución de sus beneficios; la implementación normativa y el acceso o desconocimiento de información ambiental» (parágrafo del art. 1). La organización administrativa de dichos Centros Regionales se hizo en torno al concepto de Macro cuenca, por lo tanto, serán 5 centros regionales (Magdalena-Cauca; Caribe; Amazonas; Orinoco y Pacífico, art. 2). La composición de dichos órganos atiende a la institucionalidad ambiental nacional, regional, local, como a la población civil y sectores productivos, es decir, a los actores de los conflictos ambientales. La coordinación de los centros regionales ha sido asignada al despacho del Viceministro de ordenamiento ambiental del territorio (art. 3).

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Imagen tomada de: http://www.naturahoy.com/naturaleza/dia-mundial-la-educacion-ambiental/

Resolución 1496 de 2018 “Por medio de la cual se crea la Mesa Intersectorial para la Democracia Ambiental y se dictan otras disposiciones”

Por: Luis Felipe Guzmán Jiménez

El pasado 3 de agosto, el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible profirió la resolución 1496 de 2018, por medio de la cual se crea la Mesa Intersectorial para la Democracia Ambiental, instancia de dialogo en materia ambiental que busca aportar insumos al diseño y seguimiento de los derechos de acceso a la información, participación ciudadana y acceso a la justicia en asuntos ambientales (art. 1).

Con esta resolución, por primera vez se establece de forma tácita el concepto de Democracia Ambiental. Dicha Mesa Intersectorial estará compuesta por actores institucionales ambientales (delegados del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Corporaciones Autónomas Regionales, Institutos de Investigación), autoridades territoriales (delegados de Gobernaciones y Alcaldías) como del sector privado (delegados de sectores tales como agricultura, hidrocarburos, minas, energía, infraestructura), comunidades indígenas, afrodescendientes, raizales  y sociedad civil organizada (delegados de academia y organizaciones no gubernamentales), entre otros (art. 2). La función central de la Mesa será la búsqueda de estrategias, acciones y medidas para garantizar y proteger los llamados derechos de acceso a la justicia ambiental (información, participación ciudadana y acceso a la justicia), y apoyar el proceso de ratificación e implementación del Acuerdo de Escazú, acuerdo regional vital para la justicia ambiental en América Latina y el Caribe (art. 3). La Mesa Intersectorial contará con una secretaría técnica presidida por el Ministro de Ambiente, y será el órgano que convoque a los delegados y establezca todas las cuestiones logísticas para propiciar dichas reuniones con la participación de expertos (art. 4).

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Imagen tomada de: https://www.ambienteysociedad.org.co/es/paises-de-la-region-esperan-concluir-en-costa-rica-negociaciones-para-acuerdo-regional-en-asuntos-ambientales/

Resolución 883 de 2018 “Por la cual se establecen los parámetros y los valores límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas marinas, y se dictan otras disposiciones”

Por: Camila Andrea Cifuentes

El pasado 18 de mayo, el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible profirió la resolución 883 de 2018, por medio de la cual estableció los parámetros y los valores límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas marinas, y dictó otras disposiciones. Todo esto, con el fin de delimitar técnica y normativamente los lineamientos, parámetros fisicoquímicos y valores máximos permisibles que deben seguir tanto los buques frente a los vertimientos puntuales de Aguas Residuales Domésticas (ARD) de actividades industriales, comerciales o de servicios, así como los prestadores del servicio público de alcantarillado, frente al vertimiento puntual de las Aguas Residuales Domésticas (ARD) y de las Aguas Residuales no Domésticas (ARnD).

Con esta resolución, también se buscó establecer los parámetros fisicoquímicos de monitoreo frente a vertimientos de actividades productivas de agroindustria, ganadería y acuicultura, así como de actividades productivas de minería e hidrocarburos a cuerpos de agua marinas.

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Imagen tomada de: http://kgpconsultorias.com/notas/conoce-la-nueva-resolucion-de-vertimientos-de-marinas/

Resolución 504 de 2018 “Por la cual se declara y delimita una zona de protección y desarrollo de los recursos naturales renovables y del medio ambiente en inmediaciones del Parque Nacional Natural Sierra Nevada de Santa Marta”

Por: Camila Andrea Cifuentes

A través de un análisis técnico realizado por Parques Nacionales Naturales, se identificó que en zonas de especial importancia ecológica ubicadas dentro del Parque Nacional Natural Sierra Nevada de Santa Marta, existía un creciente interés por el desarrollo de actividades mineras.

En ese sentido, el pasado 2 de abril, el Ministerio de Medio Ambiente Y Desarrollo Sostenible, dando aplicación al principio de precaución, profirió la resolución 504 de 2018, por medio de la cual declaró y delimitó una zona de protección y desarrollo de los recursos naturales renovables y del medio ambiente en inmediaciones del Parque Nacional Natural Sierra Nevada de Santa Marta. Todo esto con el fin de tomar medidas de conservación in situ de diversidad biológica y con esto evitar la ocurrencia de un daño grave e irreversible sobre los valores naturales de esta zona.

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Imagen tomada de: www.trover.com/d/nw4v-sierra-nevada-de-santa-marta-la-guajira-colombia

Resolución 684 de 2018 por medio de la cuál se establecen lineamientos para las especies exóticas invasoras de los Retamos Espinosos y Retamos Lisos

Por: María Daniela De la Rosa

El pasado 2 de mayo el Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible expidió la Resolución 684 de 2018, por medio de la cuál se establecen lineamientos para las especies exóticas invasoras de los Retamos Espinosos y Retamos Lisos. Estas especies fueron introducidas hacia los años 50 como una medida para el control de la erosión y generación de cercas vivas. Sin embargo, por su alta tasa reproductiva, se han desarrollado de una forma tal que generan una amenaza inminente para los ecosistemas nativos como el bosque andino, altoandino los páramos y los humedales de montaña y la fauna que habita en ellos. Debido a lo anterior la resolución contiene lineamientos de control esenciales para la protección y conservación de la biodiversidad colombiana. Algunas de las más importantes son implementación de medidas in situ, manejo de los residuos vegetales que se generan, restauración, rehabilitación y recuperación de áreas afectadas, su respectivo monitoreo y finalmente, una estrategia educativa y divulgativa.

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Imagen tomada de: http://blogs.elespectador.com/medio-ambiente/mongabay-latam/las-especies-invasoras-no-dan-tregua-colombia-danos-generan/attachment/retamo-espinoso

Resolución 256 de 2018 “Por la cual se adopta la actualización del Manual de Compensaciones Ambientales del Componente Biótico y se toman otras determinaciones”

Por: Diego Contreras

La Resolución 256 de 2018 “Por la cual se adopta la actualización del Manual de Compensaciones Ambientales del Componente Biótico y se toman otras determinaciones”, proferida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible además de actualizar el manual, señala las actividades y los procedimientos que deben desarrollar las autoridades ambientales para crear los Planes de Compensación del Componente Biótico. Es importante, señalar que este acto administrativo no regula la compensación del medio abiótico y socioeconómico, sino que solamente hace referencia al medio biótico que se encuentra compuesto por fauna, flora, cobertura vegetal y contexto paisajístico.

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Imagen tomada de: https://docplayer.es/11241257-Compensacion-ambiental-guatemala.html

Sentencia del Consejo de Estado del 22 de febrero de 2018 sobre silencio administrativo positivo respecto de licencias ambientales

Por: Diego Contreras

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta (Descongestión), Sentencia del 22 de febrero de 2018, Radicado 25000-23-24-000-1999-00045-01. Actor: Aeronáutica Civil. Demandado: Ministerio del Medio Ambiente.

En esta providencia el Consejo de Estado analiza la configuración del silencio administrativo positivo respecto de licencias ambientales y precisa las competencias que tiene el Ministerio del Medio Ambiente en la mitigación del ruido. Es importante destacar que el salvamento del voto de la sentencia plantea una discusión interesante sobre la protocolización del silencio administrativo, toda vez que la corporación judicial tiene dos posturas: la primera sostiene que es un requisito de existencia, mientras que la segunda postura manifiesta que el silencio positivo no requiere de ninguna formalidad, puesto que nace porque la ley así lo consagra.

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Sentencia del Consejo de Estado del 1 de diciembre de 2017 sobre la tasa por utilización de aguas y la inversión del 1%

Por: María Daniela De la Rosa

El Consejo de estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, el pasado 1° de diciembre de 2017 profirió una sentencia que reitera jurisprudencia sobre la diferencia jurídica entre  la tasa por utilización de aguas y la inversión obligatoria del 1%.  Sobre este respecto es necesario precisar que: la tasa es una carga y compromiso tributario, derivada de la función social de la propiedad.  Mientras, que la inversión forzosa del 1% se debe estimar respecto de la inversión y no del uso del recurso hídrico. Es por esta razón, que las acciones realizadas en el marco del Plan de Manejo Ambiental no hacen parte de la inversión obligatoria pues tienen finalidades diferentes. Por último, las inversiones realizadas antes del 2006 (cuándo se expidió la reglamentación del parágrafo 34 de la Ley 99 de 1993) que sean destinadas a la recuperación, preservación y conservación de la cuenca no deben convalidarse automáticamente como cómo válidas para acreditar el cumplimiento de la inversión obligatorio del 1% pues el parágrafo del art. 43 de la Ley 99 de 1993 establece que la administración será quien determine cuáles obras o se deberá invertir el dinero de la inversión forzosa.

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Imagen tomada de: http://www.futurorenovable.cl/agua-y-energia-solar-mejoran-agricultura-en-chile/