Resolución 684 de 2018 por medio de la cuál se establecen lineamientos para las especies exóticas invasoras de los Retamos Espinosos y Retamos Lisos

Por: María Daniela De la Rosa

El pasado 2 de mayo el Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible expidió la Resolución 684 de 2018, por medio de la cuál se establecen lineamientos para las especies exóticas invasoras de los Retamos Espinosos y Retamos Lisos. Estas especies fueron introducidas hacia los años 50 como una medida para el control de la erosión y generación de cercas vivas. Sin embargo, por su alta tasa reproductiva, se han desarrollado de una forma tal que generan una amenaza inminente para los ecosistemas nativos como el bosque andino, altoandino los páramos y los humedales de montaña y la fauna que habita en ellos. Debido a lo anterior la resolución contiene lineamientos de control esenciales para la protección y conservación de la biodiversidad colombiana. Algunas de las más importantes son implementación de medidas in situ, manejo de los residuos vegetales que se generan, restauración, rehabilitación y recuperación de áreas afectadas, su respectivo monitoreo y finalmente, una estrategia educativa y divulgativa.

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Resolución 256 de 2018 “Por la cual se adopta la actualización del Manual de Compensaciones Ambientales del Componente Biótico y se toman otras determinaciones”

Por: Diego Contreras

La Resolución 256 de 2018 “Por la cual se adopta la actualización del Manual de Compensaciones Ambientales del Componente Biótico y se toman otras determinaciones”, proferida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible además de actualizar el manual, señala las actividades y los procedimientos que deben desarrollar las autoridades ambientales para crear los Planes de Compensación del Componente Biótico. Es importante, señalar que este acto administrativo no regula la compensación del medio abiótico y socioeconómico, sino que solamente hace referencia al medio biótico que se encuentra compuesto por fauna, flora, cobertura vegetal y contexto paisajístico.

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Sentencia del Consejo de Estado del 22 de febrero de 2018 sobre silencio administrativo positivo respecto de licencias ambientales

Por: Diego Contreras

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta (Descongestión), Sentencia del 22 de febrero de 2018, Radicado 25000-23-24-000-1999-00045-01. Actor: Aeronáutica Civil. Demandado: Ministerio del Medio Ambiente.

En esta providencia el Consejo de Estado analiza la configuración del silencio administrativo positivo respecto de licencias ambientales y precisa las competencias que tiene el Ministerio del Medio Ambiente en la mitigación del ruido. Es importante destacar que el salvamento del voto de la sentencia plantea una discusión interesante sobre la protocolización del silencio administrativo, toda vez que la corporación judicial tiene dos posturas: la primera sostiene que es un requisito de existencia, mientras que la segunda postura manifiesta que el silencio positivo no requiere de ninguna formalidad, puesto que nace porque la ley así lo consagra.

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Sentencia del Consejo de Estado del 1 de diciembre de 2017 sobre la tasa por utilización de aguas y la inversión del 1%

Por: María Daniela De la Rosa

El Consejo de estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, el pasado 1° de diciembre de 2017 profirió una sentencia que reitera jurisprudencia sobre la diferencia jurídica entre  la tasa por utilización de aguas y la inversión obligatoria del 1%.  Sobre este respecto es necesario precisar que: la tasa es una carga y compromiso tributario, derivada de la función social de la propiedad.  Mientras, que la inversión forzosa del 1% se debe estimar respecto de la inversión y no del uso del recurso hídrico. Es por esta razón, que las acciones realizadas en el marco del Plan de Manejo Ambiental no hacen parte de la inversión obligatoria pues tienen finalidades diferentes. Por último, las inversiones realizadas antes del 2006 (cuándo se expidió la reglamentación del parágrafo 34 de la Ley 99 de 1993) que sean destinadas a la recuperación, preservación y conservación de la cuenca no deben convalidarse automáticamente como cómo válidas para acreditar el cumplimiento de la inversión obligatorio del 1% pues el parágrafo del art. 43 de la Ley 99 de 1993 establece que la administración será quien determine cuáles obras o se deberá invertir el dinero de la inversión forzosa.

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Resolución 182 de 2018 “Por medio de la cual se delimita el área de páramo del Nevado Huila, Moras”

Por: Camila Andrea Cifuentes

El pasado 8 de marzo, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible profirió la resolución 182, por medio de la cual delimitó el área del páramo del Nevado Huila, Moras y adoptó otras disposiciones. El Páramo del Nevado Huila se encuentra localizado en la parte alta de la cordillera central, específicamente en los departamentos de Tolima, Huila y Cauca.

Este páramo cuenta con una gran diversidad de fauna y flora y se cataloga como el ecosistema paramuno más rico en especies de mamíferos en la cordillera central, pues es el hábitat de más de 80 de estas especies, dentro de las que se encuentran el oso de anteojos, el tigrillo, el ocelote, la danta de montaña y el león de montaña, animales que actualmente se encuentran en peligro de extinción.

Por otro lado, el páramo del Nevado Huila resulta ser trascendental tanto para las comunidades indígenas y afrodescendientes que habitan esta región, como para las poblaciones aledañas a este, no solo por su gran aporte hidrológico, biológico y ecológico, sino también por ser un gran soporte frente a la realización de procesos productivos.

Es por lo anterior, que con la presente resolución se pretendió ampliar la protección de este ecosistema, prohibiendo las actividades de exploración y/o explotación de recursos naturales no renovables y limitando las actividades agropecuarias en el páramo, teniendo siempre presente la necesidad de crear alternativas agro-sostenibles que permitan no solo la realización de los procesos productivos de la región sino también la conservación de las zonas de amortiguación de estos ecosistemas.

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Resolución 92 de 2018 “Por la cual se exige una póliza de seguro de accidentes y rescate como requisito de ingreso a las áreas protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia con vocación ecoturística”

Por: Diego Contreras

La Resolución 92 de 2018 “Por la cual se exige una póliza de seguro de accidentes y rescate como requisito de ingreso a las áreas protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia con vocación ecoturística y se dictan otras disposiciones,” publicada en el diario oficial por la Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales de Colombia, establece como requisito obligatorio un seguro para afrontar las situaciones de emergencia relacionadas con los visitantes. Esta medida se adopta debido a la precaria capacidad operativa para manejar los riesgos al interior de estas áreas protegidas, asegurando la adecuada gestión en caso de accidentes y rescates.

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Resolución 179 de 2018 “Por medio de la cual se delimita el área de Páramo Sotará y se adoptan otras determinaciones”

Por: Camila Andrea Cifuentes

El pasado 6 de febrero, el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo sostenible profirió la resolución 179, en virtud de la cual, delimitó el área del páramo de Sotará y adoptó otras determinaciones.

Este páramo se encuentra ubicado en el Macizo colombiano, más exactamente en los departamentos del Cauca y Huila. Es un páramo único en Colombia, pues presenta una alta variedad de fauna y flora endémica de esa región, siendo por esto uno de los ecosistemas más vulnerables del país. En ese sentido, es importante mencionar que este páramo es el hábitat de más de 56 especies de aves, dentro de las cuales se encuentran el loro paramuno y el terlaque andino, los cuales actualmente se encuentran en amenaza de extinción. Así mismo, es el hogar de más de 12 especies de mamíferos, de los cuales el 50% se encuentra en estado de vulnerabilidad y peligro crítico de extinción.

Por otro lado, este páramo es considerado como el corazón del macizo colombiano, no solo por prestar servicios ecosistémicos de regulación del ciclo del agua, abastecimiento y regulación, sino también por ser catalogado como un área de vital importancia para el desarrollo de las comunidades indígenas y de los habitantes de toda la región.

Es por lo anterior que, con el fin de proteger este ecosistema, el ministerio de medio ambiente prohibió a través de la presente resolución, las actividades de exploración y/o explotación de recursos naturales no renovables en el ecosistema. Así mismo, limitó la realización de actividades agropecuarias, estableciendo así directrices especificas para la realización de las mismas.

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Imagen tomada de: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/6/65/Macizo_Colombiano_2.jpg

Decreto 356 de 2018 “Por el cual se adiciona una sección al Decreto 1076 de 2015, con el fin de designar al Complejo Cenagoso de Ayapel para ser incluido en la lista de Humedales de Importancia Internacional Ramsar”

Por: Diego Contreras

El Decreto 356 de 2018 “Por el cual se adiciona una sección al Decreto 1076 de 2015, con el fin de designar al Complejo Cenagoso de Ayapel para ser incluido en la lista de Humedales de Importancia Internacional Ramsar, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 357 de 1997”, expedido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible contempla la importancia de este ecosistema para el desarrollo de las especies que lo rodean y señala que es una fuente de agua para el consumo humano como también para la ganadería y la agricultura, actividades que constituyen el soporte del desarrollo socioeconómico de la zona.

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Foto tomada por Andrés Ocampo  y tomada de http://blogs.elespectador.com/wp-content/uploads/2018/02/Corpoayapel003-1024×576.jpg