Derecho del Medio Ambiente y Tierras
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Blogueros Invitados

BLOGUEROS INVITADOS
Este espacio está dispuesto para que docentes, investigadores y profesionales del sector ambiental puedan exponer sus ideas y conceptos a través de escritos relacionados con diversos temas del Derecho del Medio Ambiente. Sin embargo, es necesario que se tenga en cuenta que dichos escritos en ningún momento representan ni comprometen la opinión de la Universidad Externado de Colombia.

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Alcance interpretativo de la Sentencia SU-288 de 2022

Autora: Lorena Garnica de la Espriella* La Sentencia SU-288 de 2022 de la Corte Constitucional[1] ordena a la Agencia Nacional de Tierras (en adelante, ANT) recuperar los bienes baldíos adjudicados mediante sentencias de pertenencia que carecen de antecedentes registrales o que, al momento de proferirse, no acreditaron el estándar probatorio de propiedad privada exigido por el artículo 48 de la Ley 160 de 1994 —esto es, título originario del Estado o «fórmula transaccional» (título inscrito con tradición de dominio por un lapso no inferior al de la prescripción extraordinaria)[2]. La duda que se plantea es si ese mandato de recuperación alcanza también a las sentencias de pertenencia proferidas y ejecutoriadas antes del 5 de agosto de 1994, fecha de entrada en vigencia de la Ley 160 de 1994. Con fundamento en el texto de la propia SU-288 de 2022, en el instructivo interno de la ANT sobre la materia y […]

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Hacia una Gestión Coordinada de los Territorios Líquidos de Colombia. La Planificación Espacial Marina frente al Cambio Climático

Por: Roberto Lastra Mier (*) Fenómenos como el cambio climático, el ascenso del nivel del mar, la erosión costera y la presión urbana creciente sobre playas, terrenos de bajamar y otros espacios marino costeros plantean a Colombia un problema que no puede examinarse única y exclusivamente desde la gestión ambiental sectorial: también compromete la ordenación del territorio, la administración de los bienes de uso público, la prevención del riesgo y la coordinación entre autoridades cuyas decisiones coinciden sobre un espacio físico que cambia con el tiempo. La Planificación Espacial Marina (PEM) ofrece una metodología que permite integrar usos, ecosistemas, amenazas, actividades económicas y competencias institucionales en una lectura espacial y temporal común (Comisión Colombiana del Océano, 2017). Aunque en Colombia todavía no constituye un instrumento autónomo con efectos vinculantes con base en esta metodología, su presencia en ejercicios institucionales recientes y en la propuesta de actualización de la Política Nacional […]

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Territorios por Decreto: la Línea Negra y el riesgo de gobernar desde el escritorio

Autor: Johnny Alexander Uribe Ochoa[1] Extracto Luego de que el Consejo de Estado declarara la nulidad del Decreto 1500 de 2018, mediante el cual se redefinía el territorio ancestral de los pueblos Arhuaco, Kogui, Wiwa y Kankuamo de la Sierra Nevada de Santa Marta a partir del sistema de espacios sagrados conocido como la Línea Negra, el Gobierno nacional expidió el Decreto 0514 de 2026 con el propósito de reconstruir el andamiaje jurídico de esa protección. La nueva norma no constituye únicamente un relevo normativo, es un nuevo intento por responder a una pregunta que Colombia ha evitado resolver durante más de tres décadas: ¿cómo garantizar jurídicamente la autonomía territorial indígena cuando el mandato constitucional de regular las entidades territoriales indígenas continúa incumplido? La nulidad del Decreto 1500 de 2018 dejó al descubierto un problema que va mucho más allá de la suerte de un acto administrativo. En realidad, puso […]

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Exclusión de las aguas marinas de la tasa por utilización del agua en Colombia. Vacío regulatorio, desalinización y seguridad hídrica costera

El reciente Decreto 700 de 2026 (7 de julio) mantuvo la exclusión expresa de las aguas marinas del ámbito de la tasa por utilización del agua (TUA). Este artículo examina esa opción reglamentaria mediante un abordaje jurídico-doctrinal basado en normas, jurisprudencia y literatura especializada. Se parte del hecho de que Colombia no carece de regulación marina, puesto que existen reglas sobre diversos aspectos como sobre bienes de uso público, concesiones, licenciamiento y vertimientos. El vacío reside en la inexistencia de un régimen específico e integrado para la captación volumétrica de agua marina, su desalinización, el manejo de salmueras y la eventual contraprestación económica. Esta brecha adquiere relevancia en un país bioceánico y ante la intensificación de fenómenos como El Niño, que hace de la desalinización una alternativa complementaria para la seguridad hídrica del litoral.

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La motivación del acto administrativo como control ambiental: el Consejo de Estado y las cuotas de pesca de tiburón (Resolución 350 de 2019)

Autora: Angela María Amaya Arias, Docente Investigadora A finales de 2019, las redes sociales en Colombia se llenaron de imágenes de tiburones y de un mensaje alarmante: el Gobierno, se decía, había autorizado “cazar tiburones” y comercializar sus aletas. La indignación fue inmediata. Colectivos ambientalistas y animalistas, ciudadanos y hasta universidades reaccionaron pidiendo por escrito retirar la norma, y la Procuraduría solicitó modificarla o revocarla por falta de información científica suficiente. En el centro de la tormenta estaba la Resolución 350 de 2019 del Ministerio de Agricultura, que fijó las cuotas globales de pesca para 2020. Casi siete años después, el Consejo de Estado tuvo la última palabra[1]. Y vale la pena contarla bien, porque —como en 2019— es muy fácil malinterpretarla. ¿Qué decía realmente la resolución? La Resolución 350 no “abrió” la caza de tiburones. Las cuotas de pesca de esta especie venían fijándose desde hacía años (125 toneladas […]

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Ecosistema de políticas públicas marino-costeras y oceánicas para Colombia. Una tarea pendiente.

Autor: Roberto Enrique Lastra Mier[1] Colombia ha construido durante las últimas décadas una arquitectura de políticas, planes, instancias e instrumentos destinados a ordenar la relación del Estado con sus mares, costas e islas. La Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y de las Zonas Costeras e Insulares (PNAOCI), la Política Nacional del Océano y los Espacios Costeros (PNOEC), el CONPES 3990 de 2020 junto con el marco de los Intereses Marítimos de Colombia integran un entramado que reconoce el carácter bioceánico del país y la necesidad de coordinar la protección ambiental, el desarrollo productivo, la seguridad marítima y la planificación territorial. No obstante, la multiplicación de instrumentos el tiempo ha demostrado que estos no garantizan por sí mismos una gobernanza eficaz, evidenciando que el problema central radica en la distancia entre la formulación programática y la capacidad real de producir decisiones obligatorias, coordinadas y verificables. […]

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Estructurar un Mecanismo de Financiamiento para la Conservación del Corredor Marino del Pacífico Este Tropical (CMAR), un Reto Inaplazable.

Autores: Diana Vivas[1] y Roberto Enrique Lastra Mier[2] El Corredor Marino del Pacífico Este Tropical (CMAR) constituye una de las iniciativas de cooperación regional voluntaria más importantes para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad marina. A partir de la Declaración de San José suscrita por los gobiernos de Colombia, Costa Rica, Ecuador y Panamá, se promovió la gestión coordinada de áreas marinas protegidas y la conectividad ecológica de ecosistemas estratégicos que albergan especies migratorias. Muchas de ellas encuentran amenazado su estado de conservación frente al riesgo de extinción, sin embargo, garantizar la sostenibilidad de esta visión regional requiere avanzar en uno de los desafíos más relevantes para la gobernanza ambiental como la consolidación de un mecanismo de financiamiento de largo plazo que garantice su sostenibilidad. En ese sentido, la Declaración de San José estableció principios, objetivos y mecanismos de coordinación política y técnica entre los Estados miembros, reconociendo […]

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Aruba: Nueva Reserva de la Biosfera y Modelo de Gobernanza Integrada Tierra-Mar

Autores: Álvaro Hernando Cardona González[1]Roberto Lastra Mier[2] Cuando este artículo tomó forma, el calendario ambiental internacional acababa de reunir, en una misma semana, dos efemérides de especial relevancia: el 5 de junio, Día Mundial del Ambiente, fecha asociada a la memoria institucional de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano celebrada en Estocolmo en 1972; y el 8 de junio, Día Mundial de los Océanos, jornada que recuerda la centralidad del océano para la estabilidad ecológica, climática y económica del planeta. En ese contexto, la UNESCO anunció, el 5 de junio de 2026, la designación de Aruba como Reserva de la Biosfera e incorporó la totalidad de la isla a la Red Mundial de Reservas de Biosfera (UNESCO, 2026a). La decisión fue adoptada durante la trigésima octava sesión del Consejo Internacional de Coordinación del Programa sobre el Hombre y la Biosfera, celebrada en Hernandarias, Alto Paraná, Paraguay. […]

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La protección de los animales en el debate electoral. Análisis de las propuestas de cara a la segunda vuelta presidencial del 2026.

Resulta obligatorio conocer lo que piensan y proponen los candidatos que harán parte de la segunda vuelta presidencial en Colombia en materia de protección animal. Como sus proyectos políticos, las propuestas son sustancialmente diferentes. Una es vasta y rica en retórica, la otra es breve y detallada y, aunque ambas demuestran falencias en su construcción, sus alcances serán diferentes en razón de la incidencia real de las medidas que plantean.