Derecho del Medio Ambiente y Tierras
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21 de julio de 2025

Prohibición de exportación de carbón a Israel: un decreto que permite lo que intenta frenar

En 2024 fue expedido un Decreto por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo mediante el cual se prohíbe la exportación de carbón a Israel. Sin embargo, gracias a unas excepciones que consagró el Decreto, las exportaciones no han cesado completamente, lo que ha generado múltiples reacciones, especialmente debido a un reciente pronunciamiento por parte del presidente quien afirmó que estas deben cesar completamente.

Por: Daniela Andrea Hernández Oviedo*

El 14 de agosto de 2024 fue expedido el Decreto 1047 “por el cual se establece una prohibición a las exportaciones de carbón a Israel” (Decreto 1047, 2024). En ese momento el presidente afirmó que, con el carbón exportado por Colombia, se hacían bombas que mataban a niños palestinos, lo que motivó dicho decreto (Gustavo Petro citado en Guerrero, 2025). Sin embargo, la exportación no ha cesado en su totalidad.

Cuando el Decreto fue expedido generó opiniones tanto a favor como en contra. Por un lado, algunos lo vieron como una medida necesaria que refleja solidaridad y compromiso por parte de Colombia con los derechos humanos que están siendo vulnerados a causa de la guerra en Gaza. No obstante, muchos afirman que el Decreto desconoce un Tratado de Libre Comercio firmado entre Colombia e Israel (Sánchez, 2025) y de hecho, el Decreto fue demandado ante el Consejo de Estado a causa de la incertidumbre y riesgos económicos que la prohibición generaría a la industria minera (Escobar, 2025).

Lo relevante es que, a hoy, la exportación de carbón a Israel continúa gracias a que el mismo Decreto con el que el Gobierno se ufana de haberla prohibido, consagra determinadas excepciones que hacen posible que esta continue debido a que la prohibición no cobijó contratos vigentes antes de la emisión del Decreto (Escobar, 2025). Por ello, el debate sobre la efectividad de la medida no ha cesado desde su promulgación.

Adicionalmente, en los últimos días Colombia participó en una reunión del Grupo de la Haya en la cual ratificó su compromiso frente a la guerra en Gaza, acordando con varios países que impedirían suministrar armas, combustible militar, municiones, entre otros a Israel para así no financiar ni promover sus actividades militares (EFE, 2025). Ello generó que el pasado 20 de julio el presidente Petro, en la instalación del Congreso, mencionara que es necesario prohibir completamente la exportación de carbón a Israel, asegurando que usaría un mecanismo de la Organización Mundial del Comercio que permite a los Estados suspender relaciones comerciales, incluso al margen de Tratados de Libre Comercio o contratos vigentes, cuando se trate de países involucrados en genocidio o crímenes de lesa humanidad (El Heraldo, 2025).

Las respuestas a lo anunciado por el presidente fueron inmediatas, por ejemplo, Juan Nariño, presidente de la Asociación Colombiana de Minería, quien en el momento de la expedición del Decreto el año pasado aseguró que “El argumento de moral pública no puede ser utilizado para justificar decisiones desproporcionadas e inadecuadas que afectan gravemente la economía del país y el bienestar de las regiones” (Jaramillo citado por Guerrero, 2025), en esta ocasión mencionó que la prohibición total tendría graves efectos para la economía y que está en desacuerdo con que el presidente ahora arremeta contra empresas, que cobijadas por el propio Decreto del Gobierno, han continuado con la exportación de carbón a Israel (Rodríguez, 2025).

Por ahora, se está a la espera no solo de una posible toma de medidas por parte del Gobierno, sino también de la respuesta del Consejo de Estado frente a la demanda presentada en contra del Decreto 1047. Es menester que Colombia siga comprometida con la protección de los derechos humanos, sin dejar de lado los compromisos adquiridos por el país, lo que podría terminar en millonarias sanciones. Por último, debe hacerse un llamado al Gobierno a diseñar medidas que tengan una verdadera coherencia entre lo que pretende y sus efectos jurídicos reales, sin vender al público que se está prohibiendo algo, cuando en realidad mediante las excepciones consagradas, lo que se hizo fue limitar.

Bibliografía:

*Monitora del Departamento de Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia.

Imagen: Pixabay (2023). Carbón, Negro y Cesta. [Imagen]. Extraído de: https://pixabay.com/es/photos/carb%C3%B3n-negro-cesta-fuego-8388089/

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