6 de marzo de 2025
Distribución de los beneficios de REDD+ a comunidades indígenas en los países amazónicos y su relevancia para la gobernanza climática y forestal
Los proyectos REDD+ que se desarrollan en la Amazonía permiten la protección de este ecosistema de relevancia mundial, con el fin de lograr una reducción de los gases de efecto invernadero (GEI) y el fomento de una gobernanza forestal en los territorios amazónicos. Para esto, la autora destaca la importancia de exigir la participación de las comunidades indígenas que habitan este territorio, pues sus conocimientos y prácticas ancestrales son muy funcionales en la gestión de los bosques; además, es necesario robustecer los mecanismos de distribución de beneficios para los pueblos indígenas, lo cual asegura eficiencia en los proyectos y acciones REDD+.
Por: Mateo Pineda Rodríguez*
El cambio climático es una de las principales razones para desarrollar e implementar proyectos REDD+, sobre todo en aquellos ecosistemas que resultan siendo los más damnificados por este fenómeno climático. Por esto, existen estas acciones de mitigación que consisten en la reducción de las emisiones generadas por la deforestación y/o degradación forestal. La Amazonía, el bosque húmedo tropical más extenso sobre la tierra, colinda entre nueve países en desarrollo que sufren fuertes impactos sociales y ambientales ocasionados por la deforestación. Lo anterior, lo convierte en un territorio óptimo para desarrollar proyectos REDD+ para la mitigación del cambio climático.
Este instrumento comprende la cooperación entre países desarrollados que transfieren fondos a países en desarrollo que poseen cobertura forestal, para llevar a cabo actividades encaminadas a la reducción de las emisiones de GEI provenientes de la deforestación y degradación de los bosques, la conservación e incremento de reservas forestales de carbono y gestión sostenible de los bosques. Entonces, al ser ejecutadas cualquiera de estas actividades, se realiza el pago por resultados–por las emisiones efectivamente reducidas o prevenidas por las actividades REDD+ descritas–.
El rol de las comunidades indígenas en REDD+ es elemental, pues son estos los que históricamente han conservado los bosques de la Amazonía y todos los recursos naturales que reposan en ella a través de sus conocimientos y tradiciones ancestrales. Por lo cual, deben ser tenidas en cuenta al momento de desarrollar cualquier proyecto REDD+, lo que implica establecer previa y claramente la distribución de beneficios; con esto, minimizar las inequidades y alcanzar la reducción de las emisiones de GEI propuestas.
Por lo anterior, la autora identifica dos pilares en el desarrollo de proyectos REDD+ en la Amazonía, así:
- Distribución de beneficios: esta redunda en la construcción de legitimidad y confianza entre los actores involucrados a partir de la participación efectiva de las comunidades, capacitaciones sobre las políticas que se pretendan implementar y las características del cambio climático, los potenciales beneficios que deben ser distribuidos a toda la comunidad para mejorar sus condiciones sociales y, con esto, asegurar el mantenimiento de sus medios de vida.
- Gobernanza forestal: los mecanismos de gestión de los bosques deben partir de la acción colectiva, esto contribuye a la reducción de la inequidad social e influye en la protección integral al medio ambiente, además de fortalecer el bienestar humano. Entonces, siempre que se puedan celebrar acuerdos con las comunidades indígenas, el proceso de concertación debe comprender información clara sobre las garantías sobre sus derechos de propiedad, manejo y uso de los recursos sobre los territorios en que se van a desarrollar e implementar proyectos REDD+.
El cumplimiento de los elementos descritos anteriormente, aseguran una efectiva implementación de REDD+, puesto que, tanto la rigurosa implementación de mecanismos de participación con las comunidades indígenas; como el cumplimiento de los objetivos plasmados en las estrategias implementadas en cada proyecto, procuran resultados satisfactorios en materia de mitigación y adaptación al cambio climático.
La autora destaca la aplicación de este mecanismo en distintos Estados, tales como Brasil, Colombia, Ecuador y Perú, los cuales han venido implementando este tipo de proyectos desde hace más de una década, cada uno de ellos con logros y dificultades propios de su forma de implementación, particularmente, sobre la participación de las comunidades indígenas, la distribución de beneficios, sus mecanismos, tipología, etc.
Finalmente, es inescindible la relación entre las comunidades indígenas y el diseño, preparación e implementación de proyectos REDD+ en la amazonia, pues la gestión forestal comunitaria destaca por ser una alternativa sustentable y adecuada para el manejo de los ecosistemas forestales y para la lucha contra el cambio climático en los países en desarrollo, siendo una herramienta costo-eficiente, siempre que se garantice la correcta distribución de beneficios.
Cita: Quevedo Niño, D. (2022). Distribución de los beneficios de REDD+ a comunidades indígenas en los países amazónicos y su relevancia para la gobernanza climática y forestal. Universidad Externado de Colombia.
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*Monitor del Departamento de Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia.