Errores registrales y su relación con el alto número de cifras de informalidad en la propiedad de la tierra en Colombia

Colombia enfrenta una lucha contra la alta informalidad en la tenencia y propiedad de la tierra, obstaculizando el desarrollo económico y social. Errores registrales en el sistema de Registro de Instrumentos Públicos generan incertidumbre, conflictos y violencia en el país. La falta de coordinación entre entidades, inversión tecnológica, acceso a la justicia y corrección de errores agravan la informalidad. La implementación de políticas públicas efectivas es crucial para abordar este problema multifacético y reducir la informalidad. La mejora de sistemas informáticos, coordinación entre entidades gubernamentales y estrategias de detección de errores registrales son esenciales. Solo así se logrará un desarrollo económico equitativo y seguridad jurídica en el país.

Por: Juan Camilo Ortega Betancur

La propiedad de la tierra en Colombia es un tema de gran importancia y complejidad que ha enfrentado desafíos significativos a lo largo de la historia. Uno de los problemas más relevantes es la alta informalidad en la tenencia de la tierra, que se ha convertido en un obstáculo para el desarrollo económico y social del país. Una de las causas fundamentales de esta informalidad es la existencia de errores registrales en el sistema de Registro de Instrumentos Públicos, que han generado incertidumbre y desconfianza en los registros de tenencia de tierras. En este ensayo, se examinará cómo los errores registrales están relacionados con el alto número de cifras de informalidad en la propiedad de la tierra en Colombia.

Por un lado, tenemos que, la informalidad en la propiedad de la tierra hace referencia a la situación en la que no existe concordancia entre lo registrado respecto de la naturaleza jurídica del predio en el certificado de libertad y tradición y la realidad sobre la relación de tenencia de la tierra, lo que lleva a una incertidumbre en cuanto a la titularidad de los predios.

Entre las causas más destacadas de este fenómeno se encuentran los problemas de acceso a la justicia, la falta de claridad en los límites territoriales y, especialmente, los errores registrales.

Por otro lado, los errores registrales son inexactitudes o inconsistencias presentes en las anotaciones y la información consignada en el Certificado de Libertad y Tradición por parte de la Oficina Registro de Instrumentos Públicos. Estos pueden surgir por diversas razones, tales como errores humanos al momento de registrar cada una de las anotaciones en el Folio De Matricula Inmobiliaria, registros duplicados erróneamente, inexactitud en la información, falta de actualización de la información, entre otros. Estos errores generan desconfianza y pueden llevar a disputas legales sobre la titularidad de la tierra, lo que contribuye a la informalidad en la tenencia de esta.

La presencia de errores registrales crea una sensación de incertidumbre y desconfianza en especial cuando se trata de programas de formalización, barrido predial y catastro multipropósito. Pues es en el estudio de títulos que se realiza en este tipo de programas donde se da cuenta que una gran parte de las cifras de informalidad obedece al aumento creciente de los errores registrales por parte de las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos, esto principalmente en lo atinente a la titularidad sobre la propiedad de la tierra, pues cuando se evidencia errores como el hecho de que en muchas ocasiones negocios jurídicos que tienen una naturaleza de falsa tradición son registrados como títulos traslaticios debidamente registrados o viceversa se genera directamente una informalidad sobre la relación de tenencia de la tierra y además una desconexión entre los registrado jurídicamente y la realidad fáctica.

El efecto inmediato de lo anterior es que los errores registrales pueden llevar a conflictos y litigios prolongados por la propiedad de la tierra. Cuando dos o más personas reclaman la propiedad de un mismo predio debido a inconsistencias en los registros, se crea un ambiente propicio para disputas legales que pueden extenderse durante años. Estos conflictos no solo generan costos adicionales para los involucrados, sino que también dificultan la formalización de la propiedad y perpetúan la informalidad. Siendo así un eje generador de conflictos por la tierra, lo cual no solo genera un ambiente propicio para el aumento en las cifras de informalidad, sino que también genera las condiciones que dan a lugar episodios de violencia que versan directamente sobre la tenencia material y jurídica de la tierra.

La informalidad en la propiedad de la tierra debe analizarse como un problema multifacético que requiere de políticas públicas efectivas para el abordaje de medidas y soluciones que provoquen la disminución inmediata en las cifras de informalidad sobre la tenencia de la tierra. Lamentablemente, en Colombia, la falta de coordinación entre las distintas entidades públicas (IGAC, ORIP, ANT, MIN AGRICULTURA, OPERADORES DE POSPR), la escasa inversión en infraestructura tecnológica para mejorar el ejercicio registral y las bases de datos de la Superintendencia de Notariado y Registro, y la debilidad en el acceso a la justicia por falta de una jurisdicción agraria que atienda los casos de informalidad producidos por la reticencias de muchos Registradores de corregir los errores registrales han contribuido al persistente problema de los errores registrales y la informalidad.

En conclusión, los errores registrales en el sistema de registro de instrumentos públicos en Colombia han generado un alto número de cifras de informalidad en la tenencia de la tierra. La incertidumbre y desconfianza en los registros de propiedad han llevado la generación de muchos conflictos que resultan no solo en la informalidad sino también en conflictos de violencia escalada relacionados a la tenencia de la tierra, es por eso que con el fin de dar soluciones definitivas, es fundamental que el Gobierno de Colombia implemente políticas públicas efectivas que promuevan una mejora en los sistemas informáticos de las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos y la Superintendencia de Notariado y Registro, que incluyan la digitalización de los registros interinstitucionales y una mayor coordinación entre las entidades gubernamentales. Además, es necesario fortalecer el acceso a la justicia y promover campañas de articulación para la detección y atención de los errores registrales por parte de las Oficinas de Registro De Instrumentos Públicos.

Solo a través de una acción decidida y sostenida en el tiempo por parte del Estado en mejorar la calidad, control y revisión de los Folios De Matricula Inmobiliaria con el fin de rastrear y corregir errores registrales que se han presentado a lo largo de la historia nacional se podrá reducir la informalidad en la propiedad de la tierra, lo que contribuirá al desarrollo económico, la equidad social y la seguridad jurídica en el país, pues solucionar los errores registrales no solo ayudara a reducir las cifras de informalidad, sino que también permitirá tener un panorama de análisis claro sobre la situación actual de los derechos de propiedad en cuanto a los programas de formalización, el POSPR, barrido predial y catastro multipropósito.