Curso de profundización en ordenamiento ambiental del territorio 2024

La ordenación del territorio ha existido a lo largo de la historia, pero como política de Estado e instrumento de planificación nace vinculada a la consolidación del Estado de bienestar, y ha tenido su mayor desarrollo en la tipología de Estado social de derecho y, recientemente, en el llamado Estado ambiental de derecho (de creación doctrinal). Hablar de ordenación del territorio es acudir a muchas fuentes doctrinales, normativas y jurisprudenciales, pues es un término compuesto que resulta ser complejo y polisémico, que muchas veces se emplea de forma multifacética y en algunos escenarios de manera equívoca o imprecisa.

Para lograr hacer un ejercicio de ordenación del territorio debe contarse con la principal herramienta a través de la cual se logra, que es la planificación. Este es un proceso en el que confluyen muchos fines, actores, intereses, bienes jurídicos y derechos, pero quisiéramos resaltar tres que son muy importantes para nuestra hipótesis de investigación, y son las políticas públicas. La planificación debe ser la acción de organizar el espacio físico de un territorio, teniendo que el suelo es materia de diversas formas de intervención administrativa. Resulta fundamental hacer un reparto adecuado de competencias entre los distintos niveles de decisión, pues, como veíamos, en la actualidad está son competencias concurrentes y conflictivas; debe dársele prevalencia al suelo de protección a la hora de hacer planificación del territorio; el factor ambiental debe ser un factor de ponderación a la hora de estructurar los usos del suelo, así como su compatibilidad e intensidad; debe incorporarse el mapeo de los riesgos para evitar catástrofes ambientales y finalmente; y debe dotarse de elementos y capacidades técnicas, administrativas y financieras a todos los actores que interviene y deciden en los procesos de ordenación del territorio.

En esta segunda versión del curso de ordenamiento ambiental del territorio queremos presentar un programa académico que nos permita analizar los conceptos de planificación y ordenación, así como algunos ejercicios de ordenación del territorio y de planificación ambiental desarrollados en Colombia, con el fin de identificar el marco jurídico y las políticas públicas que se han desarrollado en la materia, y verificar sus logros y dificultades.

En este contexto, el Departamento de Derecho del Medio Ambiente del Externado ha estructurado un curso corto en el cual se pretende descender a escenarios prácticos que a través del diálogo y el intercambio de saberes permitan explorar alternativas de solución bajo un ejercicio crítico y reflexivo de los procesos de ordenación del territorio.

Profesionales e interesados en los campos del derecho, ciencias e ingenierías ambientales, ciencias sociales y humanidades. El curso está estructurado principalmente para quienes ya conocen el sector y desean una actualización la luz de algunas de las más recientes modificaciones y discusiones en relación con la actualización de los planes de ordenamiento territorial en los aspectos ambientales.

En el marco del curso de profundización en ordenamiento ambiental del territorio se desarrollarán los siguientes objetivos:

• Desarrollar elementos conceptuales y prácticos para el ejercicio de ordenamiento ambiental del territorio, en función de los objetivos relacionados con la conversación ambiental y el desarrollo sostenible.
• Proporcionar instrumentos y procedimientos de gestión y actuación que permitan ejecutar actuaciones urbanas integrales y articular las actuaciones sectoriales que afectan la estructura del territorio a nivel municipal o distrital.
• Entregar insumos fundamentales a los diferentes tomadores de decisión y actores en la actividad ordenadora del territorio en asuntos ambientales.

El curso tendrá una intensidad de 20 horas, distribuidas en 10 sesiones a lo largo de 5 semanas. El curso se realizará en sesiones virtuales sincrónicas, en aula cerrada) a través de la plataforma TEAMS, con exposición magistral a cargo de docentes con amplia experiencia en investigación, consultoría, asesoría y gestión legal ambiental. Cada sesión incluirá un espacio para la participación activa de los estudiantes, con el fin de reflexionar acerca de los temas analizados y solucionar las dudas que se presenten en el marco de las discusiones.

La Universidad Externado de Colombia y su Departamento de Derecho del medio Ambiente se reservan el derecho de modificar la nómina docente con la finalidad de garantizar la máxima calidad del curso.

La Universidad Externado de Colombia y su Departamento de Derecho del Medio Ambiente concederán una certificación electrónica de asistencia al curso a quienes hayan asistido a por lo menos el 80% de las clases impartidas.

Para mayor información sobre la plataforma de pagos, haga clic AQUÍ 

Para el pago de la inscripción, por favor hacer click ingresar a la página https://www.uexternado.edu.co/, en la parte inferior derecha encuentra el botón PAGOS EN LÍNEA E IMPRESIÓN DE RECIBOS, con el código 13011877 Ordenamiento Territorial. Para acceder la instructivo de pago, haga clic AQUÍ.

Una vez realice el pago y remita el soporte al departamento al correo cursos.medioambiente@uexternado.edu.co  recibirá un correo electrónico de confirmación con el enlace para ingresar a las sesiones.

HÉCTOR JESÚS SANTAELLA QUINTERO

Profesor de la Universidad Externado de Colombia. Profesor invitado de la Universidad Autónoma de Madrid (otoño 2021). Doctor en Medio Ambiente y Ordenación del Territorio por la Universidad Autónoma de Madrid y DEA en Medio Ambiente y Ordenación del Territorio por la misma Universidad. Magister en Derecho Administrativo y Abogado de la Universidad Externado de Colombia. Exmagistrado auxiliar de la Sección Primera de la Sala Contencioso Administrativa del Consejo de Estado (2012-2017). Exeditor de la Revista Digital de Derecho Administrativo. Miembro del Comité Editorial de la Revista Derecho Público – Teoría y Método. Miembro de la Red Internacional de Bienes Públicos (RIBP) y de la Red de Estudios Urbanísticos, Territoriales y Ambientales Latinoamérica – Unión Europea (Red URTERAM AL/UE). Autor de los libros La propiedad privada: una teoría (2019) y Normas técnicas y Derecho en Colombia (2008), así editor de varias obras colectivas de Derecho Público y autor de numerosos artículos y capítulos de libro en materia de fuentes del Derecho Administrativo, Derecho Público Económico, Derecho de Tierras, Derecho Urbanístico y de la Ordenación del Territorio y Derecho Ambiental. Actualmente conjuez del Consejo de Estado y socio fundador de la firma SANTAELLA, MORALES Y MARTÍNEZ ABOGADOS.

ANGELA MARÍA AMAYA ARIAS

Abogada de la Universidad Externado de Colombia, Máster en Derecho de Aguas, Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Universidad de Zaragoza (España) y Doctora en Derecho de la misma Casa de Estudios. Su tesis doctoral sobre el  Principio de No Regresión en el Derecho Ambiental obtuvo la calificación Sobresaliente y fue ganadora del Premio a la Mejor Tesis en Derecho Ambiental en España, 2015.  Actualmente es docente investigadora y consultora en Derecho Ambiental y Derecho Forestal para organizaciones nacionales e internacionales.

MARÍA DEL PILAR GARCÍA PACHÓN

Abogada de la Universidad Externado de Colombia, Especialista en Derecho Minero Energético de la misma Casa de Estudios, Máster en Política y Gestión Medioambiental de la Universidad Carlos III de Madrid (España), Diploma de Estudios Avanzados (DEA) en Derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza (España) y Doctora en Propiedades Públicas y Medio Ambiente de la misma Universidad. Su tesis doctoral, titulada “El régimen jurídico de los vertimientos en Colombia”, obtuvo la calificación Sobresaliente “Cum Laude” por parte del jurado. Fue Becaria de la Universidad Externado de Colombia para el adelanto de sus estudios de Maestría y Doctorado. Autora de diferentes artículos sobre temas de Derecho del Medio Ambiente y Compiladora de diversos libros acerca de estos temas. Actualmente es Profesora del Departamento de Derecho Minero Energético de la Universidad Externado de Colombia, Docente – Investigador y Directora del Departamento de Derecho del Medio Ambiente de la misma Institución, Directora del Grupo de Investigación en Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia y Consultora Independiente.

LUIS FELIPE GUZMÁN JIMÉNEZ

Doctor en Derecho con mención internacional cuya tesis doctoral recibió la calificación sobresaliente cum laude en la Universidad Carlos III de Madrid, España. Abogado y Magíster en Derecho con énfasis en Derecho de los Recursos Naturales de la Universidad Externado de Colombia, Bogotá, Colombia. Docente e investigador del Departamento de Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia. Autor de artículos y libros de investigación, columnista y consultor independiente. Miembro del Semillero de Talentos de Colfuturo.

JAIME ORLANDO SANTOFIMIO GAMBOA

Abogado de la Universidad Externado de Colombia, cuenta con Doctorado en Derecho por la Universidad Carlos III de Madrid, España, Master en Gobierno Municipal de la Universidad Externado de Colombia, y es Especialista en Administración Pública del Instituto Brasileño de Administración Municipal (IBAM), y en Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia. Ha sido conjuez de la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Honorable Consejo de Estado, y del Tribunal de Cundinamarca, árbitro de los Centros de Arbitraje y Conciliación de las Cámaras de Comercio de Bogotá, Tunja y Cartagena. Actualmente es Consejero de Estado. Autor entre otras obras del Tratado de Derecho Administrativo, Bases Constitucionales del Régimen Municipal, Celebración Indebida de Contratos, El Contrato de Concesión de Servicios Públicos, Acto Administrativo Procedimiento Eficacia y Validez, entre otros, y diversos artículos en revistas nacionales y extranjeras especializadas.

JUANA MARINA HOFMAN QUINTERO

Abogada y especialista en Derecho urbano por la Universidad del Rosario y magíster en planificación local y regional por University of Sheffield. Actualmente, se desempeña como profesora de Derecho urbano y Derecho del medio ambiente en la Universidad del Rosario y la Universidad Externado de Colombia.

AURA VARGAS CENDALES

Abogada especialista en derecho del medio ambiente y en derecho minero energético de la Universidad Externado de Colombia, magister en Administración de empresas con especialidad en Finanzas corporativas. Ha apoyado la gestión de entidades estatales como la Agencia Nacional de Minería, Agencia Nacional de Tierras y Unidad de Restitución de Tierras. Abogada externa en temas minero energéticos, ambientales y de tierras.