Curso de Ordenamiento del Suelo Rural en Colombia: Retos, Desafíos y Nuevas Figuras

Cuando: Del 11 de marzo, 2025 al 24 de abril, 2025

Hora: 6:00 pm - 8:00 pm

Lugar: ONLINE

Justificación

El ordenamiento del suelo rural en Colombia es un eje fundamental para el desarrollo sostenible, ya que define las bases para la producción agropecuaria, la conservación de los ecosistemas estratégicos y el bienestar de las comunidades rurales. Sin embargo, este proceso enfrenta múltiples desafíos, como la informalidad en la tenencia de la tierra, la fragmentación predial, la concentración de la propiedad, los conflictos socioambientales y la brecha de la integración entre catastro, registro y planificación territorial.

En los últimos años, han surgido dinámicas y herramientas que están transformando el ordenamiento del suelo rural, tales como la implementación del catastro multipropósito, la planificación territorial con enfoque agropecuario, la incorporación de Zonas de Reserva Campesina (ZRC) y la interoperabilidad entre los sistemas de administración de tierras y la gobernanza territorial. Además, factores como el cambio-crisis climática, el avance de proyectos de infraestructura y la expansión de actividades extractivas y agroindustriales han generado nuevos retos en la gestión del suelo rural.

En este contexto, el curso “Ordenamiento del Suelo Rural en Colombia: Retos, Desafíos y Nuevas Figuras” ofrece una visión actualizada y multidimensional del tema, permitiendo a los participantes adquirir conocimientos y herramientas para comprender, analizar y proponer soluciones a los desafíos que enfrenta el suelo rural en Colombia.

 

Dirigido a

Público General.

 

Objetivos

Al finalizar este curso, los participantes estarán en capacidad de:

 

  • Comprender el marco legal, institucional y técnico del ordenamiento del suelo rural en Colombia.
  • Identificar los principales problemas, conflictos y desafíos que afectan la gestión del suelo rural, como la informalidad en la tenencia, la fragmentación predial y los conflictos socioambientales.
  • Analizar el efecto de las nuevas figuras y enfoques en el ordenamiento rural, incluyendo el catastro multipropósito, los PDET, las ZRC y otras estrategias de planeación.
  • Evaluar el papel de la planificación territorial en la seguridad alimentaria, el desarrollo rural y la sostenibilidad ambiental.
  • Proponer estrategias para la articulación entre los diferentes instrumentos de ordenamiento territorial, para garantizar un enfoque integral y sostenible.

 

Metodología y duración

El curso tendrá una intensidad de 20 horas dictadas a lo largo de 5 semanas. El curso se realizará en sesiones virtuales sincrónicas, a través de la plataforma ZOOM, con exposición magistral a cargo de docentes con amplia experiencia en derecho ambiental nacional e internacional.

Cada sesión incluirá un espacio para la participación activa de los estudiantes, con el fin de reflexionar acerca de los temas analizados y solucionar las dudas que se presenten en el marco de las discusiones.

 

Certificado de Asistencia

La Universidad Externado de Colombia y su Departamento de Derecho del Medio Ambiente concederán una certificación electrónica de asistencia al curso a quienes hayan asistido a por lo menos el 80% de las clases impartidas y/o hayan aprobado el cuestionario de apropiación de conocimiento después de cada sesión.

 

Nómina de Docentes

 

Héctor Santaella Quintero

Abogado de la Universidad Externado de Colombia. Magíster de Derecho Administrativo de la misma universidad y doctor en Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid con la tesis “El régimen constitucional de la propiedad privada y su garantía en Colombia. Análisis fundamentado en el estudio de la garantía de la propiedad privada en los ordenamientos constitucionales alemán y español”, la cual recibió el máximo reconocimiento summa cum laude. Docente investigador del Departamento de Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia. Autor de publicaciones sobre temáticas de ordenamiento territorial, derecho urbanístico, servicios públicos, responsabilidad estatal, entre otros temas de derecho público.

 

Luis Felipe Guzmán Jiménez

Doctor en Derecho con mención internacional cuya tesis doctoral recibió la calificación sobresaliente cum laude en la Universidad Carlos III de Madrid, España. Abogado y Magíster en Derecho con énfasis en Derecho de los Recursos Naturales de la Universidad Externado de Colombia, Bogotá, Colombia. Docente e investigador del Departamento de Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia, autor de artículos y libros de investigación, columnista invitado.

Dentro de sus libros de investigación se destacan obras como “Las aguas residuales en la jurisprudencia del Consejo de Estado: Periodo 2003-2014”; “El activismo judicial y su impacto en la construcción de políticas públicas ambientales. Análisis de caso en el Derecho Jurisprudencial de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado”. Algunos reconocimientos académicos son: matrícula de honor por promedio académico (2012), eximido de presentar preparatorios por desempeño académico durante la carrera (2014), su tesis de pregrado recibió aclamación del Consejo Directivo de la Universidad, y para el desarrollo de sus estudios doctorales obtuvo una beca integral durante los tres años.

Asimismo, se desempeña como consultor independiente en asuntos propios del Derecho público del Estado con especial énfasis en problemáticas jurídicas del Derecho Administrativo, Derecho Ambiental y Derecho de Tierras.

 

Gustavo Adolfo Marulanda Morales

Administrador público con una especialización en gobierno, gerencia y asuntos públicos de la Universidad Externado de Colombia y de la Universidad de Columbia. Además, realizó estudios en Políticas Macroeconómicas y Finanzas Públicas de la CEPAL, planeación del desarrollo y gestión de entidades territoriales. Cuenta con más de 33 años de experiencia profesional en el sector público a nivel nacional, distrital y local. Ha trabajado en entidades como el Departamento Nacional de Planeación – DNP, la Financiera de Desarrollo Territorial – FINDETER, la Agencia Nacional de Tierras – ANT, la Superintendencia para la Economía Solidaria y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC, donde apoyó la estructuración de la política pública de catastro multipropósito. En la administración de Bogotá se desempeñó como subdirector de ejecución, director distrital de Crédito público de la secretaria de hacienda y director general del Catastro de la ciudad. Además, ha sido consultor del Banco Mundial y docente del Lincoln Land Institute en gestión de tierras. Actualmente es Director del IGAC.

 

Iván Matiz

Abogado, Magister en Planeación para el Desarrollo. Especialista en Docencia e Investigación Universitaria, y en Derecho Comercial y de los Negocios. Es consultor especialista del Banco Mundial (BM) y docente investigador de la Universidad Externado de Colombia en las áreas de política pública de tierras, institucionalidad agraria y en administración, gestión y gobernanza de la tierra. Es articulista de la misma casa de estudios en temas relacionados con derecho de tierras y derecho del medioambiente. Cuenta con amplia experiencia en estructuración y gestión de proyectos públicos, en cargos directivos y del nivel asesor en lo gubernamental nacional y local. Posee gran trayectoria en las áreas de administración y gobernanza de la tierra y territorial, catastro y registro de la propiedad inmueble, así como en sistemas de información del territorio y ordenamiento del territorio. También ha sido consultor internacional del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y de International Development Company (DAI).

 

Lorena Garnica de la Espriella

Abogada experta en Derecho Agrario, diseño e implementación de Políticas Públicas, Derecho Público y Regulatorio, con más de 20 años de experiencia. Profesora de la Maestría de Derecho Económico de la Pontificia Universidad Javeriana y de la Maestría en Derecho de Tierras de la Universidad Externado de Colombia. Columnista en derecho agrario, ambiental y ordenamiento territorial de Ámbito Jurídico desde el año 2018. Actualmente es abogada en asuntos prediales de compañías del sector privado en materia energética, de inversiones verdes, agrícola, turismo, entre otros

 

Dora Inés Rey

Agróloga, candidata a doctora en Geografía, magíster en Administración de Empresas (MBA), especialista en Sistemas de Información Geográfica (SIG) con estudios en cuencas hidrográficas, prospectiva territorial y planificación regional.

Amplia experiencia en el sector público asociada a la planificación, formulación de lineamientos, seguimiento y evaluación de política en temas de distribución, fraccionamiento, concentración, acceso y regularización de la tenencia de la tierra, mercado de tierras rurales, planificación y gestión territorial, ordenamiento agropecuario, desarrollo rural y ordenamiento territorial. Con amplios conocimientos y experiencia en infraestructuras de datos espaciales, gestión de información geográfica, cartográfica, agrológica y catastral. Docente en temas de gestión de información geográfica y en temas de planificación rural. Autora, coordinadora, editora y coautora de diversas publicaciones en estos temas. Directora General (E) de la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria UPRA

 

Angela María Amaya

Abogada de la Universidad Externado de Colombia, Máster en Derecho de Aguas, Medio Ambiente y Recursos Naturales y Doctora en Derecho de la de la Universidad de Zaragoza (España). Fulbright Visiting Scholar 2021, en el Instituto de Derecho Ambiental (ELI) y en la American University (Estados Unidos).  Actualmente es Directora de Investigaciones del Departamento de Derecho del Medio Ambiente y consultora para organizaciones nacionales e internacionales en materia de legislación, sostenibilidad y gobernanza estratégica ambiental y climática.

 

Mónica Rodríguez

Abogada egresada de la Universidad de Nariño, magister en Gobierno y Políticas Públicas y especialista en Derecho Minero y Petrolero de la Universidad Externado de Colombia. Con 17 años de experiencia en el sector agropecuario desde el sector público y en el sector gremial, especialmente en asuntos de derecho ambiental, agrario, derecho minero, petrolero y justicia transicional, que le conceden una perspectiva integral del desarrollo rural colombiano.

Ha asesorado la conceptualización y formulación de estrategias jurídicas relacionadas con el sector agropecuario, igualmente ha liderado la formulación y ejecución políticas públicas y en propuestas normativas de carácter legal y reglamentario para el sector agropecuario.   Actualmente es la Vicepresidenta de Asuntos Corporativos de la Sociedad de Agricultores de Colombia.

 

Luz Amparo Fonseca Prada

Economista con especialidad en población y desarrollo. Ex viceministra de Agricultura y desarrollo rural, orientada profesionalmente hacia los temas del desarrollo territorial y agrario con énfasis en análisis y formulación de políticas públicas.  Amplia experiencia laboral en temas de desarrollo social, productivo y territorial del campo colombiano, con especial énfasis en el empoderamiento de regiones, comunidades y grupos vulnerables bajo visiones territoriales de competitividad, sostenibilidad ambiental e inclusión.

 

Diego Carrero Barón

Economista de la Universidad Nacional de Colombia, especialista en Administración Financiera y magister en Finanzas (pendiente grado) de la Universidad de los Andes. Cuenta también con un máster en Estudios Políticos del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales, IEPRI, de la Universidad Nacional de Colombia. En la actualidad es el Subdirector General del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC.  Se destaca su experiencia como parte del equipo directivo de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital – UAECD, dirigiendo el Observatorio Técnico Catastral, y como director general e investigador de la Corporación Centro de Estudios Territorio y Ciudad. Fue asesor tanto de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura – OEI, como del Centro de Pensamiento y Diálogo Político en la elaboración del Plan Marco de Implementación del Acuerdo Final de Paz. Ha sido investigador del Centro de Pensamiento de Política Fiscal de la Universidad Nacional de Colombia, del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales – IEPRI y del Departamento de Epidemiología Clínica y Bioestadística de la Pontificia Universidad Javeriana.

 

Programa Académico

 

Sesión Fecha Clase
1 Martes 11 de marzo Suelo Rural y Gestión Administrativa

(concepto, clasificación y régimen de tratamiento especial)

2 Jueves 13 de marzo Institucionalidad para la Gestión del Suelo Rural

(Competencias e Instituciones en materia de desarrollo rural)

3 Martes 18 de marzo Implementación del Acuerdo Final de Paz y la Reforma Rural Integral (avances y dificultades en la implementación de los PDET; y acceso y formalización de tierras para poblaciones rurales)
4 Jueves 20 de marzo Informalidad en la tenencia de la tierra y registros prediales

(avances y dificultades en la formalización de tierras rurales; avances en la formación y actualización del catastro multipropósito; y brechas en la interrelación entre el catastro y el registro de la propiedad)

5 Martes 25 de marzo Fragmentación y acaparamiento de tierras

(impactos en la productividad agropecuaria y la sostenibilidad ambiental; estrategias de gestión territorial para equilibrar el acceso y uso del suelo)

6 Jueves 27 de marzo Impacto del cambio-crisis climática en el ordenamiento rural

(adaptación y mitigación desde el ordenamiento del suelo; zonificación ambiental y protección de ecosistemas estratégicos)

7 Martes 1 de abril Conflictos socioambientales y usos del suelo

(tensiones entre actividades extractivas, agroindustria y conservación ambiental)

8 Jueves 3 de abril Política tributaria rural y su efecto en el ordenamiento

(avances y limitaciones del impuesto predial rural como instrumento de planificación y de redistribución; desafíos en equidad fiscal en zonas rurales)

9 Martes 8 de abril Catastro multipropósito y digitalización de la información territorial

(uso de tecnologías en catastro y en sistemas para la administración del suelo y del territorio; avances en el SAT e interoperabilidad entre sistemas de información de tierras; el papel de la IA)

10 Jueves 10 de abril Áreas de protección para la producción de alimentos (APPA)

(concepto y alcance; el papel del nivel nacional y de los niveles subnacionales; avances; y beneficios y críticas en sus pasos iniciales)

11 Martes 22 de abril Zonas de reserva campesina (ZRC) y otras figuras de ordenamiento

(rol de las ZRC en la estructuración del territorio; avances; articulación con otras figuras como parques nacionales naturales, resguardos indígenas y territorios colectivos)

12 Jueves 24 de abril Mercado de tierras rurales y regulación del uso del suelo

(estrategias para promover mercados formales y funcionales de tierras y contrarrestar la concentración y el fraccionamiento antieconómico; implementación de mecanismos de redistribución y acceso a la tierra rural)

La Universidad se reserva la posibilidad de ajustar el programa académico. Cualquier cambio será informado previamente.

 

Valores e inscripciones

Valor pleno 100% 850.000
Descuento exalumnos UEC y Estudiantes Activos de otros posgrados 20% 680.000
Descuento estudiantes Posgrados activos del Departamento 30% 595.000
Descuento pregrado cualquier Universidad 40% 510.000
Grupos de mínimo 5 personas (cada participante) 10% 765.000

Para mayor información del programa, las temáticas, los conferencistas y el proceso de inscripción, los invitamos a dar click en el siguiente enlace: Valores e inscripciones

Para el pago de la inscripción, por favor hacer click ingresar a la página https://www.uexternado.edu.co/, en la parte inferior derecha encuentra el botón PAGOS EN LÍNEA E IMPRESIÓN DE RECIBOS, con el código 13012491 (seguir el instructivo de valores e inscripciones).

Una vez realice el pago y remita el soporte al departamento al correo: cursos.medioambiente@uexternado.edu.co recibirá un correo electrónico de confirmación con el enlace para ingresar a las sesiones.