La productividad agrícola como elemento clave en la reparación de víctimas del conflicto armado

Este tema es analizado por la investigadora María Daniela de la Rosa Calderón en el capítulo de investigación “Mecanismos para el fomento de la productividad agrícola: la solución a las problemáticas socioeconómicas de la tierra para víctimas del conflicto armado" publicado en el libro Lecturas sobre derecho de tierras. Tomo III.

Por: Lucía Soto Rincón

Una de las principales víctimas del conflicto armado en Colombia es la población rural, principalmente porque gran parte del conflicto se desarrolló en el campo y una de sus principales causas fue la tenencia, propiedad y/o posesión de la tierra. Por esta razón, se ha propuesto que la población rural, y en especial, el campesinado, deben considerado como sujetos de especial protección, como recientemente lo dispuso el Acto Legislativo 1 de 2023.

En este sentido, se han intentado buscar soluciones que permitan reparar verdaderamente a todas las víctimas. Por lo anterior, el presente artículo propone dar una solución a esta problemática, enfocada principalmente en la población rural, bajo el argumento de que el fomento a la productividad agraria es una herramienta para corregir algunas de las principales problemáticas de la tierra y, asimismo, es un mecanismo de desarrollo y fortalecimiento social de la población campesina.

En la primera parte, la autora identifica algunas de las principales y más graves problemáticas que enfrentó y enfrenta hoy en día el campo colombiano, como los son: la concentración de las tierras, la informalidad de sus trabajadores, la violencia que vive la población campesina (en especial la vivida durante el conflicto armado), el uso inadecuado y/o ineficiente de la tierra y el abandono por parte del Estado. 

Posteriormente, el artículo expone las principales fuentes en las cuales se pueden encontrar algunos mecanismos para el fomento de la productividad agraria en la reparación integral de las víctimas del conflicto armado, como lo son: la Ley 448 de 2011 o Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, el Decreto 4800 de 2011, el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, el Decreto 893 de 2017, entre otras.

Por último, la autora intenta explicar de qué forma los mecanismos para el fomento de la productividad agraria van dirigidos a solucionar las diferentes problemáticas explicadas en la primera parte del artículo. Es así como se menciona que la concentración de la tierra puede disminuir mediante la restitución o creación de un fondo de tierras, la informalidad en el campo se puede reducir con programas de formación y capacitación, los problemas relacionados con el uso de la tierra se pueden aminorar con mecanismos de financiación (líneas de crédito, alivio de pasivos, beneficios de garantías) y la presencia estatal puede mejorar con la adopción de medidas de infraestructura social y económica identificadas en la segunda sección del artículo. En conclusión, existen diferentes mecanismos de fomento a la productividad agrícola que pueden ser utilizados para brindar una verdadera reparación a una de las principales víctimas del conflicto armado, como lo son los campesinos.

Cita: De la Rosa, M.D (2019). Mecanismos para el fomento de la productividad agrícola: la solución a las problemáticas socioeconómicas de la tierra para víctimas del conflicto armado. En. Lecturas sobre derecho de tierras. Tomo III. Bogotá D.C: Universidad Externado de Colombia, pp. 341-374.

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