La Directora del Departmento del Derecho de Medio Ambiente, doctora Pilar García Pachón obtuvo calificación sobresaliente y distinción Summa Cum Laude de la Universidad de Zaragoza, España, motivo de orgullo para nuestro Departamento. http://www.uexternado.edu.co/esp/noticias/maria_pilar_garcia.html
El texto que el lector tiene en sus manos es el resultado de un proyecto de investigación que desde su concepción contó con la participación de profesores de la Universidad Externado de Colombia y de la Universidad de Zaragoza.
La incuestionable insuficiencia de los mecanismos jurídicos tradicionales de protección del medio ambiente para responder por sí mismos ante las nuevas amenazas e incertidumbres que caracterizan esta realidad, exige el desarrollo de acciones que permitan enfrentar los riesgos, buscando la protección del entorno natural.
Es urgente realizar un profundo análisis acerca de los aspectos procesales en materia ambiental, no sólo por la entrada en vigencia de las leyes 1437 de 2011, Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y 1564 de 2012 por medio de la cual se expidió el Código General del Proceso, sino también por la necesidad de valorar la adecuación de los procedimientos ambientales a esta nueva realidad procesal.
No es para nadie un secreto que grandes porcentajes de los recursos financieros dirigidos al desarrollo de proyectos relacionados con el agua, ya sea para lograr la prestación de los servicios públicos relacionados con el recurso hídrico o para la protección y conservación de cuencas, terminan siendo dilapidados gracias a prácticas deshonestas.
Este marco de acción de los principios generales del derecho sancionatorio, extensivo al tema ambiental, fue desarrollado en las XV Jornadas Internacionales en Derecho del Medio Ambiente organizadas por el Grupo de Investigación en Derecho del Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia, y su temática se centró (con la visión más amplia posible) en el estudio de los asuntos sancionatorios, reconociendo que su evolución es permanente, que son dinámicos y que cada día afrontan hechos y circunstancias nuevas que deben ser leídas y analizadas con prudencia y mesura, por cuanto el ejercicio desproporcionado del poder sancionador es tan dañino para el medio ambiente como el ejercicio displicente del mismo.
Como resultado del trabajo del Grupo de Investigación, y de algunos invitados especiales, presentamos hoy este libro el cual está dividido en tres partes: en la primera se analizan algunos aspectos internacionales de la eia, haciendo especial énfasis en Europa; la segunda presenta algunas generalidades de la eia e identifica la manera como las licencias ambientales han evolucionado y exigiendo diferentes tipos de estudios ambientales para ponerlas en marcha; en la tercera parte se analizan diversos asuntos de particular relevancia en el desarrollo de los procesos de licenciamiento ambiental y se presentan algunas posiciones críticas sobre este instrumento.
El Grupo de Investigación en Derecho del Medio Ambiente y el Grupo de Regulación de Mercados Energéticos han adelantado el proyecto de investigación “Minería, Energía y Medio Ambiente”, cuyos resultados se socializaron en el marco de las XIII Jornadas Internacionales en Derecho del Medio Ambiente y las VII Jornadas Internacionales en Derecho Minero Energético.
Cada año en el marco de las Jornadas Internacionales en Derecho del Medio Ambiente buscamos desarrollar de manera exhaustiva un tema ambiental de actualidad. Finalmente y luego de algunas discusiones dentro del grupo de investigación, nos decidimos por estudiar la relación entre derecho y cambio climático, decisión que nos impuso todo un reto.
Con la expedición de la Ley 1333 de 2009, Colombia cuenta con un nuevo procedimiento sancionatorio ambiental que hasta el momento ha generado en la comunidad académica, en las autoridades ambientales y en los organismos de control, interrogantes y cuestionamientos sobre su conveniencia, oportunidad y utilidad.