Trazando el Camino hacia un Desarrollo Sostenible: Reflexiones sobre la Gestión Ambiental en Colombia

Este tema es desarrollado por Álvaro Hernando Cardona González y David Alejandro Porras Correa en el capítulo de investigación “Gestión ambiental del Sistema Nacional Ambiental. Nociones y perspectivas desde el enfoque de las políticas públicas” en el libro: “30 años del Sistema Nacional Ambiental” (2023).

Por: Victoria Eugenia De la Cruz Torres

A finales de este año, se cumplen treinta años de la expedición de la Ley 99 de 1993. Esta es la norma por la cual en Colombia se creó el Sistema Nacional Ambiental (SINA), se creó el Ministerio del sector, y se sentaron las bases jurídicas ambientales, con un catálogo de principios para adoptar y ajustar la política pública ambiental. Es fundamental pasar de la formulación de políticas a la acción ambiental, dado que la humanidad ha aceptado que los recursos naturales son limitados. Por lo tanto, la gestión pública es esencial para evaluar las habilidades de un gobierno, ya que a través de ella se logra la realización de los objetivos públicos que otorgan vigencia, eficacia y legitimidad a los sistemas políticos que han adoptado los principios de la democracia, todo esto, en el marco de las regulaciones ambientales.

Por tales motivos, este escrito busca proporcionar un contexto general para comprender cómo se relacionan la gestión, las políticas públicas, la acción ambiental y los principios que los guían. Además, examina los instrumentos que el Estado y sus entidades especializadas utilizan para promover el desarrollo sostenible. Lo anterior implica definir los términos y, en particular, describir el papel de las normas en la acción ambiental. Todo esto, sin dejar de lado el papel de las entidades ambientales y territoriales como parte integral del Sistema Nacional Ambiental.

El texto destaca la importancia de considerar las recomendaciones surgidas de los debates regionales sobre políticas públicas para el rediseño de la gestión ambiental en Colombia, en vista de una posible reforma del Sistema Nacional Ambiental (SINA). Asimismo, se menciona que este proyecto de ley propone un enfoque en la organización y el funcionamiento de las corporaciones autónomas regionales y el aumento de la participación ciudadana en las decisiones ambientales. Sin embargo, se plantea la necesidad de mejorar la articulación entre las estrategias de planificación en diferentes niveles de gobernanza ambiental.

Finalmente, el texto concluye que es crucial que el derecho ambiental se enfoque en la observación de fenómenos sociales en relación con el entorno natural y en la identificación de sus posibles consecuencias futuras. Incluso, es importante que la política pública sea debatida y adoptada en el Consejo Nacional de Política Económica y Social, para gestionar una  política pública de largo plazo con metas y medidas de gestión efectivas, en concordancia con las necesidades ambientales y con un énfasis en la educación y la cultura ambiental como herramienta fundamental.

Cita: Cardona, Á y Porras, D. (2023). Gestión ambiental del Sistema Nacional Ambiental. Nociones y perspectivas desde el enfoque de las políticas públicas. Treinta años del Sistema Nacional Ambiental. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.

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